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讓科研指揮棒更科學(xué)
“推行代表作評(píng)價(jià)制度”“使人才稱號(hào)回歸學(xué)術(shù)性、榮譽(yù)性本質(zhì)”“對(duì)科研不端行為零容忍”……近日,中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于深化項(xiàng)目評(píng)審、人才評(píng)價(jià)、機(jī)構(gòu)評(píng)估改革的意見》(以下簡稱《意見》),提出了一系列推進(jìn)科技評(píng)價(jià)制度改革的務(wù)實(shí)舉措,引來廣泛關(guān)注。
項(xiàng)目評(píng)審、人才評(píng)價(jià)、機(jī)構(gòu)評(píng)估(以下簡稱“三評(píng)”)是科技管理制度的重要組成部分,也是科技創(chuàng)新的三大指揮棒,其導(dǎo)向是否正確、指標(biāo)是否科學(xué)、方法是否合理,在很大程度上決定著科技人員能否潛心科研、追求卓越,影響著科技創(chuàng)新的質(zhì)量和效率。這次“三評(píng)”改革,是黨的十八大以來推進(jìn)科技體制改革的繼續(xù)深化,通過形成科學(xué)的中國特色科技評(píng)價(jià)體系,有利于更好發(fā)揮評(píng)價(jià)指揮棒和風(fēng)向標(biāo)作用,最大限度激發(fā)科技創(chuàng)新的活力與潛力。
很多科技人員評(píng)價(jià)說,這次“三評(píng)”改革接地氣、干貨多。改革針對(duì)科技評(píng)價(jià)制度長期存在的問題分類施策,具有強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性和問題意識(shí)。為克服“外行評(píng)審內(nèi)行”和人情票問題,《意見》就如何選拔、使用評(píng)審專家提出了明確要求,“完善專家輪換、隨機(jī)抽取、回避、公示等相關(guān)制度,對(duì)公示期間存在異議的專家開展背景經(jīng)歷調(diào)查,確保專家選取使用科學(xué)、公正”。針對(duì)科研造假、學(xué)術(shù)不端等行為,《意見》明確要求“對(duì)科研不端行為零容忍”,并對(duì)嚴(yán)重失信行為責(zé)任主體實(shí)行“一票否決”。迎著問題上、向著問題改,這次“三評(píng)”改革直指病灶,既彰顯了決心更體現(xiàn)了力度。
以往“三評(píng)”中出現(xiàn)的許多問題,往往與對(duì)科技創(chuàng)新規(guī)律和人才成長規(guī)律認(rèn)識(shí)不清晰、把握不到位有關(guān)。科研活動(dòng)包括基礎(chǔ)研究、技術(shù)開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化等不同類別,每一類科研活動(dòng)都有各自的獨(dú)特規(guī)律。這次“三評(píng)”改革的可貴之處,正在于尊重不同種類科研活動(dòng)的差異化特點(diǎn),用科學(xué)的方法讓科研指揮棒更科學(xué)。在以前,不少基層一線醫(yī)生抱怨,做一千臺(tái)手術(shù)不如發(fā)一篇論文,“唯學(xué)歷”“唯論文”“唯帽子”等一刀切現(xiàn)象在不少領(lǐng)域存在!兑庖姟访鞔_提出“分類評(píng)價(jià)”的基本原則,不將論文、外語、專利、計(jì)算機(jī)水平作為應(yīng)用型人才、基層一線人才職稱評(píng)審的限制性條件,正是形成多元評(píng)價(jià)體系的積極嘗試。
科學(xué)發(fā)展要取勢(shì),科學(xué)評(píng)價(jià)要取實(shí)。這次“三評(píng)”改革把務(wù)實(shí)導(dǎo)向貫穿始終。引進(jìn)海外人才,不把教育、工作背景簡單等同于科研水平;堅(jiān)持正確價(jià)值導(dǎo)向,使人才稱號(hào)回歸學(xué)術(shù)性、榮譽(yù)性本質(zhì),避免與物質(zhì)利益簡單、直接掛鉤;完善科研機(jī)構(gòu)評(píng)估制度,充分發(fā)揮績效評(píng)價(jià)的激勵(lì)約束作用……從面子到里子,從務(wù)虛到務(wù)實(shí),這次“三評(píng)”改革樹立起務(wù)求實(shí)效的價(jià)值導(dǎo)向,也將以此激勵(lì)更多科研工作者沉下心來,作出更多實(shí)打?qū)嵉目蒲谐晒?/P>
發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),人才是第一資源,創(chuàng)新是第一動(dòng)力。讓科學(xué)研究的指揮棒更加科學(xué),營造潛心研究、追求卓越、風(fēng)清氣正的科研環(huán)境,將對(duì)更多科研工作者形成正向激勵(lì),從而激發(fā)各類人才創(chuàng)新活力和潛力,真正挖掘人才這個(gè)“第一資源”、激發(fā)創(chuàng)新這個(gè)“第一動(dòng)力”,更好地建設(shè)世界科技強(qiáng)國。