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北京新產(chǎn)業(yè)“路線圖”: 發(fā)展人工智能等十大高精尖產(chǎn)業(yè)
導(dǎo)讀:這批文件涉及新一代信息技術(shù)、集成電路、醫(yī)藥健康、智能裝備、節(jié)能環(huán)保、新能源智能汽車、新材料、人工智能等十個(gè)產(chǎn)業(yè),并分別編制了指導(dǎo)意見。
一大批北京科技公司迎來政策利好。
12月26日,北京市政府印發(fā)加快科技創(chuàng)新構(gòu)建高精尖經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)系列文件。這批文件涉及新一代信息技術(shù)、集成電路、醫(yī)藥健康、智能裝備、節(jié)能環(huán)保、新能源智能汽車、新材料、人工智能等十個(gè)產(chǎn)業(yè),并分別編制了指導(dǎo)意見。
在當(dāng)天的政策發(fā)布會(huì)上,北京市經(jīng)信委主任張伯旭表示,只有加快發(fā)展高精尖產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)疏解騰退資源的升級(jí)、置換、更新利用,才能夠打破傳統(tǒng)業(yè)態(tài)發(fā)展的路徑依賴,創(chuàng)造新的供給,鞏固和拓展疏解非首都功能的工作成果。
北京新產(chǎn)業(yè)“路線圖”
十份分項(xiàng)指導(dǎo)意見主要著眼于為產(chǎn)業(yè)升級(jí)定方向、立標(biāo)準(zhǔn)、指路徑,回答北京未來重點(diǎn)發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)發(fā)展什么技術(shù)以及怎么發(fā)展的問題,為北京產(chǎn)業(yè)的新發(fā)展提供“路線圖”,為企業(yè)亮出“信號(hào)燈”。內(nèi)容主要包括指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)、保障措施四部分。
在創(chuàng)新發(fā)展方面,詳細(xì)規(guī)定了企業(yè)研發(fā)投入占主營業(yè)務(wù)收入比重普遍達(dá)到3%以上。在具體產(chǎn)業(yè)方面,比如《北京市加快科技創(chuàng)新培育人工智能產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》提出,推動(dòng)第五代移動(dòng)通信(5G)系統(tǒng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、超級(jí)計(jì)算等智能化信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
《北京市加快科技創(chuàng)新培育新能源智能汽車產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》提出,促進(jìn)新能源智能汽車產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,將北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、順義區(qū)打造成為新能源汽車成果轉(zhuǎn)化優(yōu)先承載地;加快新能源汽車推廣應(yīng)用,進(jìn)一步擴(kuò)大應(yīng)用規(guī)模。
北京市財(cái)政局人士在發(fā)布會(huì)上透露,北京市已經(jīng)建立了兩只總規(guī)模在200億的基金,一只是高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,還有一只是科技創(chuàng)新基金,高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金主要投資于集成電路、智能制造,還有新一代診療技術(shù)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?萍紕(chuàng)新基金,重點(diǎn)用于原始創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化,以及前端技術(shù)。下一步還在研究設(shè)立綠色發(fā)展基金和融資擔(dān);。
同時(shí),北京從政策、資金、人才等方面提出保障措施。在人才方面,將加大對(duì)高端人才引進(jìn)的政策支持,吸引各產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域高端人才在京發(fā)展。同時(shí)還包括對(duì)首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備研制和產(chǎn)業(yè)化的扶持力度,強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的市場保護(hù)和對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)所需土地、水、電等資源要素予以優(yōu)先等要素保障。
疏解非首都功能
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者注意到,確定十項(xiàng)高精尖產(chǎn)業(yè)政策,也跟北京的疏解非首都功能有關(guān)。文件稱,政策發(fā)布的背景是在有序疏解非首都功能的同時(shí),建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心。
張伯旭在發(fā)布會(huì)上表示,疏解非首都功能和發(fā)展高精尖產(chǎn)業(yè)在本質(zhì)上是一致的,也是發(fā)展的一體兩面。疏解非首都功能是發(fā)展高精尖產(chǎn)業(yè)的重要前提,前一段時(shí)間通過開展疏解整治促提升行動(dòng),大力優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),淘汰推出了一大批一般性的制造業(yè)企業(yè)和區(qū)域性的專業(yè)市場,釋放出了一些寶貴的存量資源,這為創(chuàng)新發(fā)展留出了空間。而發(fā)展高精尖產(chǎn)業(yè),也是疏解非首都功能的動(dòng)力和支撐。十個(gè)高精尖產(chǎn)業(yè)總體上都是屬于智力密集型、環(huán)境友好型和資源集約型的產(chǎn)業(yè)。
他還透露,發(fā)展高精尖產(chǎn)業(yè)符合人口調(diào)控要求,實(shí)施新的十大產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)意見以后,“北京制造業(yè)從業(yè)人口人數(shù)會(huì)凈減少,預(yù)計(jì)到2020年制造業(yè)疏解人口大約20萬人,減少20萬人,高精尖制造業(yè)從業(yè)人員比2016年增加約2.4萬人,符合城市總體規(guī)劃的要求;另外,發(fā)展高精尖產(chǎn)業(yè)符合控制建設(shè)用地的要求,制造業(yè)用地會(huì)凈減少,預(yù)計(jì)到2020年制造業(yè)騰退土地大約37平方公里,高精尖制造業(yè)用地大概是9平方公里,凈減少28平方公里”。
北京也正在成為全國的科技中心。2016年北京市出臺(tái)《“十三五”時(shí)期加強(qiáng)全國科技創(chuàng)新中心建設(shè)規(guī)劃》,提出至2020年,北京將打造為具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心。
在當(dāng)天的政策發(fā)布會(huì)上,北京市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)主任許強(qiáng)先表示,科技服務(wù)業(yè)已成為首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè),呈現(xiàn)規(guī)模大、貢獻(xiàn)高、輻射強(qiáng)的特點(diǎn)。按照國家最新統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)測算,2016年北京市科技服務(wù)業(yè)收入達(dá)萬億級(jí)規(guī)模,占GDP比重達(dá)11.8%。而熱度頗高的人工智能產(chǎn)業(yè)方面,北京優(yōu)勢明顯,截至今年9月,北京市共擁有近400家人工智能企業(yè),居全國首位。
以中關(guān)村為代表的北京高科技企業(yè)發(fā)展態(tài)勢也非常好。近日長城戰(zhàn)略咨詢發(fā)布的一份報(bào)告顯示,北京中關(guān)村擁有瞪羚企業(yè)650家(創(chuàng)業(yè)企業(yè)跨越死亡谷、進(jìn)入快速成長期被稱為瞪羚企業(yè),也被稱為高成長企業(yè)),2017該數(shù)據(jù)占全國147家國家高新區(qū)瞪羚企業(yè)總數(shù)的25.2%。
中關(guān)村管委會(huì)人士透露,最新發(fā)布的67家中關(guān)村“獨(dú)角獸企業(yè)”(在私募和公開市場估值超過10億美元的創(chuàng)業(yè)公司)里,有人工智能的企業(yè)達(dá)到25家;從數(shù)據(jù)上看,今年前十月,中關(guān)村規(guī)模以上的企業(yè)實(shí)現(xiàn)總收入3.7萬億元,同比增長接近15%,這個(gè)收入已經(jīng)超過去年全年中關(guān)村企業(yè)的收入。
首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)城市經(jīng)濟(jì)與公共管理學(xué)院王暉副教授告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者,北京這幾年產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新方面的政策很多,年底發(fā)布政策或?qū)砟戤a(chǎn)業(yè)方向提供信號(hào)和引導(dǎo)的作用,但關(guān)鍵是看政策如何落地。以加快新能源汽車推廣應(yīng)用為例,關(guān)鍵還是要提高新能源汽車的核心技術(shù)研發(fā),重點(diǎn)突破關(guān)鍵零部件核心技術(shù)。“目前北京還需要革命性的技術(shù)創(chuàng)新,比如這次文件提到了很多人工智能、新材料等方面的關(guān)鍵技術(shù)。”
12月25日,21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者在北京首都機(jī)場見到一位剛從德國回來準(zhǔn)備到北京工作的人工智能領(lǐng)域的博士。據(jù)其介紹,中關(guān)村和硅谷的差距已經(jīng)縮小,在AI、大數(shù)據(jù)應(yīng)用方面已經(jīng)不亞于美國,在政府、風(fēng)投資金和創(chuàng)業(yè)者強(qiáng)力推動(dòng)下,未來的發(fā)展前景不可估量,所以他選擇了到北京工作。