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東莞制造業(yè):升級的煩惱
梁鐘銘是人口紅利的受益者,如同中國所有那個(gè)時(shí)期的制造業(yè)主一樣。
當(dāng)年,梁鐘銘與其他來東莞投資辦廠的企業(yè)家,主要是看到了勞動(dòng)力的紅利。上世紀(jì)80年代,香港制造業(yè)的成本高企,缺工嚴(yán)重;梁氏家族創(chuàng)辦的玩具加工企業(yè)也遭遇到這個(gè)問題。這時(shí)候,一些偷渡到香港去招商的東莞本地的村長找到了他。
但是出于對當(dāng)時(shí)中國發(fā)展環(huán)境的顧慮,梁鐘銘起初有些猶豫。直到有一天,東莞縣外貿(mào)局局長親自對他說:我用生命向你保證,沒問題。
隨之,“三來一補(bǔ)”的制造業(yè)發(fā)展模式被確定下來,東莞成了來料加工、來樣加工、來件裝配和補(bǔ)償貿(mào)易的試驗(yàn)地,甚至機(jī)器設(shè)備都是購貨方直接提供。中國這些企業(yè)除了提供人力和廠房之外,不用任何其他方式的投入,成為名符其實(shí)的加工基地。這種方式?jīng)]有任何的定價(jià)機(jī)制,只能憑借廉價(jià)的勞動(dòng)力和廠房獲取微利。
很多外資企業(yè),也逐漸以香港為跳板進(jìn)入了中國內(nèi)地。上世紀(jì)90年代,打工浪潮在中國興起,當(dāng)時(shí)曾有一部紅極一時(shí)的電視劇《外來妹》,描述了那個(gè)時(shí)代的景象。
而在更多的企業(yè)成長起來后,招工逐漸變得困難。梁鐘銘此時(shí)已經(jīng)是貴州省政協(xié)委員,他利用這層官方關(guān)系,和各地政府駐扎在廣州辦事處的勞務(wù)輸出機(jī)構(gòu)合作,開始向內(nèi)陸省份招工。在這一過程中,政府幫助輸出了農(nóng)村富余勞動(dòng)力,而大批內(nèi)陸省份的農(nóng)民成了工人。此時(shí),勞務(wù)市場仍是買方市場。
2005年前后,由于勞動(dòng)力的缺乏,梁鐘銘剝離了玩具的配套生產(chǎn)業(yè)務(wù),由其他企業(yè)加工代理。
新一代農(nóng)民工表現(xiàn)出了一些區(qū)別于上一輩的特點(diǎn)。2008年1月1日,傾向于保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)利的《勞動(dòng)合同法》出臺,制造業(yè)不得不為工人繳付社會(huì)保險(xiǎn)。由于勞動(dòng)成本的上升,一些廠家開始經(jīng)營吃力。“這一法律規(guī)定了工人的底薪和加班費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn),這就不像以前由企業(yè)自己來定給工人發(fā)多少工資了。”投資了多家公司的蔡志忠告訴記者。他早期在東莞經(jīng)營服裝,現(xiàn)在主要的業(yè)務(wù)是入股新興產(chǎn)業(yè)公司。
來自廣東湛江的打工者王磊,今年42歲,在東莞塘廈鎮(zhèn)的一家塑料制品公司做磨具工人。他的收入,算上加班費(fèi),每個(gè)月不足5000元。他告訴記者:“新入職員工在一年內(nèi),單位是不給交社保的。這部分社保費(fèi)用,單位會(huì)強(qiáng)制從工人的工資中全額扣除,滿一年后才按規(guī)定繳納。”
龔佳勇說,近幾年,東莞制造業(yè)的平均缺工率在30%以上。